На июльской сессии Гаспринского поссовета постоянная депутатская комиссия по вопросам экологии и землепользованию дала отчет о своей работе. Сухие цифры и показатели этого документа мы попросили прокомментировать председателя комиссии депутата Гаспринского поссовета Дмитрия Харченко и землеустроителя Гаспринского поссовета Сергея Гурова.

– Расскажите немного о специфике работы земельной комиссии шестого созыва Гаспринского поссовета...

– Как известно, после изменений, принятых в Земельный и Водный кодекс Украины, сначала в Ялте, а затем и в Гаспре было принято решение о приостановлении принятия решений по соответствующим заявлениям (ходатайствам) в сфере земельных отношений на территории поселка. Действие решения продлится до момента установления границ прибрежной  защитной полосы Черного моря в границах Гаспры. Это решение налагает определенные ограничения на работу комиссии. Тем не менее, работа идет – двери нашего кабинета всегда открыты для юридических и физических лиц, имеющих земельные отношения на территории поселка. Несмотря на то, что у нас установлено официальное  приемное  время, мы консультируем граждан поселка каждый рабочий день.

Достаточно много времени занимает подготовка исчерпывающих ответов на запросы прокуратуры, СБУ, управления внутренних дел и других контролирующих органов. Правоохранительные инстанции, как правило, интересуются решениями, принятыми в прошлом и позапрошлом созывах.

– Сталкивались ли вы с ситуацией, когда информации по какому-либо вопросу не сохранилось в архиве?

– Да такие ситуации возникают – приходится давать ответ, что сведения по данному вопросу в Гаспринском поссовете отсутствуют. Не секрет, что после выборов 2006 года никаких документов новому созыву не передавалось. Поэтому сегодня иногда приходится обращаться к землепользователям для представления информации по тому или иному вопросу. Тем не менее, мы проделали большую работу по приведению в порядок доставшегося нам «наследства» – первичных решений, копий проектов отвода, протоколов заседаний и многих других документов. Для хранения  архивной документации нами оборудована специальная комната.

– Какие вопросы наиболее часто встречаются в обращениях граждан?

– Большая часть вопросов тем или иным способом затрагивает проекты отвода земли физических и юридических лиц. Этот процесс занимает достаточно длительное время, а у многих  срок действия решений (которые принимались в 4-5 созывах) имеет временные ограничения. Граждане обращаются к нам с просьбой продлить сроки – это на сегодняшний день, пожалуй, самый наболевший вопрос. С продлением сроков оформления документации связано до 70% всех обращений.

– Но и конфликтные вопросы тоже приходится решать?

– Несомненно. Гаспра – самый густонаселенный поселок Большой Ялты, но при этом – самый маленький по площади. Перефразируя классика, можно сказать, что многих гаспринцев испортил земельный вопрос. Конфликты между соседями разгораются из-за общей тропы или нескольких сантиметров земли. Иногда кому-то достаточно перенести забор на 20 см, как другой сосед уже готов идти на него войной. Упреки, скандалы, заявления в милицию – дело доходит до рукоприкладства. Выяснение отношений превращается в целый «спектакль». Но, ничего не поделаешь, нам иногда приходится выступать и в роли миротворцев.

– Но есть и другие вопросы – общепоселкового характера…

– Одна из важнейших задач, которую мы решали совместно с головой и депутатским корпусом поселка – проведение нормативно-денежной оценки земель. Трудно переоценить значимость данной работы. Львиная доля бюджета поселка наполняется поступлениями от аренды земли, а нормативная оценка определяет новые коэффициенты, приводящие арендную плату к ее реальному показателю. Вряд ли нужно объяснять, что богатый бюджет помогает развивать социальную сферу, здравоохранение, культуру, жилищно-коммунальное хозяйство. Благодаря новой оценке земель доходная часть бюджета Гаспры в 2011 году значительно возросла.

Другой немаловажный момент – создание проекта прибрежной защитной полосы (согласно новому Водному и Земельному кодексам). Пройден этап полевых работ, проведена топографическая съемка прибрежной полосы. На полученную карту накладывается градостроительная документация, которую на основании запроса поссовета предоставляют землепользователи. Скоро будет разработан историко-архитектурный опорный план, который станет основой для разработки генерального плана поселка в целом.

Кроме того, заключен договор на разработку проекта землеустройства объекта природно-заповедного фонда – мыс Ай-Тодор.

– Будут ли выдаваться  новые разрешения на составление землеотводов в собственность?

– Да, будут приниматься такие решения за исключением земельных участков, расположенных на пляжной территории (стометровая зона), земля пока будет передаваться  физическим и юридическим лицам с определенными ограничениями – только в аренду и только под уже существующими строениями. В районе испрашиваемого земельного участка у гражданина должен находиться в собственности объект недвижимости.

После того как проект землеотвода прибрежной защитной полосы будет завершен, жители поселка могут рассчитывать на решение своих земельных вопросов в полном объёме, как это предусмотрено действующим законодательством. Рассчитываем, что это произойдет в течение ближайших двух-трех месяцев. В этом вопросе мы движемся вместе с группой других поселковых советов – задачи перед всеми поссоветами от Гурзуфа до Фороса стоят одинаковые. Для нас во многом это зависит от источников финансирования.

– На основании решения, принятого на сессии Гаспринского поссовета, какие земельные вопросы уже сейчас может решать сессия поссовета?

– В настоящее время в связи с многочисленными обращениями граждан возникла необходимость внести поправки в ранее принятое решение о приостановлении принятия решений по соответствующим заявлениям (ходатайствам) в сфере земельных отношений на территории поселка. Таким образом, сегодня в Гаспре могут приниматься решения по продлению сроков оформления документации, утверждению генеральных планов застройки земельных участков, отнесению к той или иной категории земель, внесение изменения в ранее принятые решения. А также – по предоставлению разрешения на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков в собственность, расположенных за пределами прибрежной охранной зоны и для участков, расположенных в прибрежной защитной полосе, которые могут использоваться для строительства санаториев, оздоровительных лагерей, гидротехнических, линейных и военных сооружений.

Подводя итоги нашей беседы, хочу привести цитату Президента Украины Виктора Федоровича Януковича, ставшую для нашего коллектива  руководством в каждодневной  работе: «Мы не должны перекладывать проблемы государства на наших граждан».

 Беседовал Иван РОДИОНОВ.